【新政府採購法律問題1310】監造單位未依期確認竣工，怎麼辦？
文/楊春吉 胡綺萱
【新聞】
依照工程契約承包商申報竣工，監造單位未於承包商申報竣工日期七日內發文確認竣工，到底是有沒有竣工?如有事後有逾期罰款問題，是算承包商的?還是監造單位的？
【疑義】
按處理履約問題，仍應釐清相關事實後，再為之，始為正辦。
本案首先須釐清的是，監造單位為何未於承包商申報竣工日期七日內發文確認竣工（註一）？是因為尚在確認？還是已經確認，尚未發文（監造單位就此，是否有給付遲延等債務不履行情事，也須查明）？
次要釐清的是，如已確認竣工(機關承辦人員或主管，也得自行核對工作項目及數量，以釐清是否已竣工)，則應確認「實際」竣工日期，以利處理計算逾期違約金等相關問題，千萬不要逕以監造單位之發文日期為依據。
【註解】
註一：按進行驗收之前，會有查驗之程序，查驗合格後，始得進行驗收。而前開所謂查驗，乃指就施工項目及數量予以核對（註二），如施工項目及數量無誤，那就可進行驗收；反之，施工項目或數量有缺漏，則仍請廠商依約完成應給付之施工項目及數量。所以，已完工的工程，在未驗收前遭破壞，得否進行驗收？則視是否查驗竣事而定（本案題意稱完工，似乎已查驗竣事）。
註二：例如工程採購契約範本（http://www.pcc.gov.tw/pccap2/TMPLfronted/ChtIndex.do?site=002）第15條：「…廠商應於履約標的預定竣工日前或竣工當日，將竣工日期書面通知監造單位/工程司及機關，該通知須檢附工程竣工圖表。機關應於收到該通知（含工程竣工圖表）之日起＿日（由機關於招標時載明；未載明者，依採購法施行細則第92條規定，為7日）內會同監造單位/工程司及廠商，依據契約、圖說或貨樣核對竣工之項目及數量，以確定是否竣工；廠商未依機關通知派代表參加者，仍得予確定。機關持有設計圖電子檔者，廠商依其提送竣工圖期程，需使用該電子檔者，應適時向機關申請提供該電子檔；機關如遲未提供，廠商得定相當期限催告，以應及時提出工程竣工圖之需。…」、統包工程採購契約範本第15條：「…廠商應於履約標的預定竣工日前或竣工當日，將竣工日期書面通知監造單位/工程司及機關，該通知須檢附工程竣工圖表。機關應於收到該通知（含工程竣工圖表）之日起＿日（由機關於招標時載明；未載明者，依採購法施行細則第92條規定，為7日）內會同監造單位/工程司及廠商，依據契約、圖說或貨樣核對竣工之項目及數量，以確定是否竣工；廠商未依機關通知派代表參加者，仍得予確定。…」所載。
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